曹操の勢力拡大を可能にした屯田制と兵戸制

曹操（そうそう）が屯田制（とんでんせい）を実施した経緯と、曹操（そうそう）が実施した屯田制（とんでんせい）と兵戸制（へいこせい）についてまとめています。

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曹操が屯田制を実施する

屯田制実施の背景

中平（ちゅうへい）元年（184年）以降、動乱により天下の荒廃（こうはい）が進み、民衆（農業従事者）が農地を棄（す）てて離散してしまったため、慢性的（まんせいてき）に食糧が不足していました。

その後、諸軍が一斉に並び起ちましたが、ほとんどの勢力は1年間の食糧計画さえも持っておらず、飢（う）えれば略奪を働き、腹を満たしたら余り物を棄（す）てるという有り様でしたので、数え切れないぼどの勢力が瓦解（がかい）して流浪（るろう）し、敵もいないのに自（みずか）ら敗れ、多くの土地では人々は互いに食い合うような有り様で、郷村は荒れてひっそりとしていました。

屯田制の実施

建安（けんあん）元年（196年）、自身の本拠地の豫州（よしゅう）（予州（よしゅう））・潁川郡（えいせんぐん）・許県（きょけん）に献帝（けんてい）を迎えた曹操（そうそう）に、棗祗（そうし）と韓浩（かんこう）が「屯田制（とんでんせい）（典農部屯田（てんのうぶとんでん））の実施」を進言します。

棗祗（そうし）と韓浩（かんこう）の進言を受けた曹操（そうそう）は、

「そもそも国を安定させる方策は、強力な軍隊と十分な食糧にかかっている。

秦（しん）人は農業重視政策によって天下を併合（へいごう）し、孝武帝（こうぶてい）（前漢（ぜんかん）の第7代皇帝）は屯田（とんでん）によって西域（せいいき）を平定した。これらは前の時代の優れた手本である」

と言い、

• 羽林監（うりんかん）の棗祗（そうし）を屯田都尉（とんでんとい）（典農都尉（てんのうとい））
• 騎都尉（きとい）の任峻（じんしゅん）を典農中郎将（てんのうちゅうろうしょう）

に任命し、民を募集して許県（きょけん）の近辺で屯田（とんでん）させ、百万斛（こく）の穀物を備蓄することができました。

豆知識

これより以前、曹操（そうそう）が兗州（えんしゅう）に兵を進めた時に治中従事（ちちゅうじゅうじ）に任命された毛玠（もうかい）も、

「現在、天下は分裂崩壊し、国の主（あるじ）（献帝（けんてい））は都を離れて転々とされ、民草は仕事をやめ、飢饉（ききん）にあって逃亡流難しております。

お上（かみ）（曹操（そうそう））には1年を越える蓄（たくわ）えもなく、民衆には安定した気持ちがなく、長く持ちこたえることは困難です。

現在、袁紹（えんしょう）・劉表（りゅうひょう）は士大夫（したいふ）や庶民の数が多く、強力であるとは申しながら、いずれも将来を見通す思慮（しりょ）を持たず、基礎を固めることもしておりません。

そもそも戦争は道義のある方が勝つもので、現状を維持する場合には財力を用（もち）いるのです。

よろしく天子（てんし）（献帝（けんてい））を奉戴（ほうたい）して不実の臣下に号令し、農耕を大事にし、軍需物資を蓄（たくわ）えるべきでありまして、このようにいたしますれば、全国制覇の事業は完成できましょう」

と、天子（てんし）（献帝（けんてい））の奉戴（ほうたい）と重農政策の実施を進言していました。

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屯田制

屯田制（とんでんせい）とは、民（たみ）に土地（国有地）を与えて耕作させる制度のことで、耕作者が兵士の場合を軍屯（ぐんとん）と言い、農民の場合を民屯（みんとん）と言います。

軍屯

屯田制（とんでんせい）は、前漢（ぜんかん）の第7代皇帝・武帝（ぶてい）（在位：紀元前141年～紀元前87年）が西北の辺境地帯（国境地帯）に設置した軍屯（ぐんとん）が最初です。

武帝（ぶてい）は異民族の侵入に備えて西北の辺境地帯（国境地帯）に軍屯（ぐんとん）を設置し、平時は兵士に耕作させて自給自足しながら軍糧を確保し、有事には彼らを軍に編成して異民族の侵入を防ぎました。

民屯（典農部屯田）

民屯（みんとん）（典農部屯田（てんのうぶとんでん））の始まり

曹操（そうそう）が豫州（よしゅう）（予州（よしゅう））・潁川郡（えいせんぐん）・許県（きょけん）に献帝（けんてい）を迎えた建安（けんあん）元年（196年）、打ち続く戦乱により地主や小作民が離散していたため、豫州（よしゅう）（予州（よしゅう））には多くの耕作放棄地が存在していました。

そこに目をつけた曹操（そうそう）は、許県（きょけん）近辺の所有者のいなくなった土地や戦いで奪った敵の所有地、これまで耕作に不適切とされていた土地などを接収し、離散した民やもともと土地を持っていなかった貧困農民、敵からの降伏民など、戦乱が生み出したおびただしい流民（るみん）たちに土地を与えて耕作させることにします。

また、曹操（そうそう）は流民（るみん）たちに耕作地を与えるだけでなく、必要とする者には耕牛を貸し与え、さらに財産を一切持たない極貧農民には、農具や種子まで与えました。

屯田客（とんでんかく）（屯田（とんでん）に従事する民）は、募集の他、強制移住させられることもあります。

民屯（みんとん）（典農部屯田（てんのうぶとんでん））の税率

民屯（みんとん）（典農部屯田（てんのうぶとんでん））における主要作物は当時の主食であった粟（あわ）であり、

その税率は、

• 自（みずか）ら耕牛を所有している者は収穫物の50％（五公五民）
• 政府（曹操（そうそう））から耕牛を貸し与えられた者は収穫物の60％（六公四民）

とされ、各地の倉庫に備蓄されました。

漢（かん）王朝の田租（でんそ）が収穫物の10％であったことを考えると非常に高い税率ですが、当時の地主たちが小作人から取り立てていた小作料の多くも収穫物の5割でした。

屯田制（とんでんせい）（典農部屯田（てんのうぶとんでん））の実施によって、曹操（そうそう）は破格の税率で食糧を得る術（すべ）を手に入れたのです。

一方、屯田客（とんでんかく）（屯田（とんでん）に従事する民）は一般の農民とは異なり、多くの徭役（ようえき）（労役）を免除される特権を与えられていました。

民屯（みんとん）（典農部屯田（てんのうぶとんでん））のメリット

• 流民（るみん）に耕作放棄地を与えることで、失われた生産活動を再開させる
• 耕作放棄地を国有化することで、高い税率で収穫物を徴収できる
• 上記により、食糧を備蓄可能な生産力を得る
• 各地の屯田部（とんでんぶ）に食糧を備蓄することで、遠征時の補給が容易になる

屯田部に置かれた官職

屯田（とんでん）の実施地域で農業生産、民事、土地の賃貸管理などを担当する官職には、次のような武官が置かれました。

官名	種別	官秩（かんちつ）	職掌
度支中郎将（たくしちゅうろうしょう）	軍屯	二千石	職権は太守（たいしゅ）に相当する
典農中郎将（てんのうちゅうろうしょう）	民屯
度支校尉（たくしこうい）	軍屯	比二千石	職権は太守（たいしゅ）に相当するが、管轄する土地が上記より狭い
典農校尉（てんのうこうい）	民屯
度支都尉（たくしとい）	軍屯	六百石 または 四百石	職権は県令（けんれい）・県長（けんちょう）に相当する
典農都尉（てんのうとい）	民屯

またそれぞれに、

• 綱紀（こうき）
• 功曹（こうそう）
• 司馬（しば）
• 掌犢人（しょうとくにん）
• 守叢草吏（しゅそうそうり）

などの属官が置かれています。

これらの官職は（名目上は）大司農（だいしのう）に属しましたが、屯田客（とんでんかく）（屯田（とんでん）に従事する民）は漢（かん）王朝の戸籍から除外された存在であり、漢（かん）王朝の地方組織とは別系統のもので、曹操（そうそう）軍団直属の民（曹氏（そうし）の私的な小作人）といった位置づけでした。

豆知識

『魏書（ぎしょ）』呂布伝（りょふでん） 付（ふ） 陳登伝（ちんとうでん）が注に引く『先賢行状（せんけんこうじょう）』には、

「当時、世の中は荒れすさび、民衆は飢餓（きが）に苦しんでいたため、徐州牧（じょしゅうぼく）の陶謙（とうけん）が上表して陳登（ちんとう）を典農校尉（てんのうこうい）に任命した。

そこで陳登（ちんとう）は、どんな作物がその土地の性質に合うかを調べて回り、堀をほって灌漑（かんがい）の利を十分に活用させたので、稲が豊かに実り蓄（たくわ）えられた」

とあります。

陶謙（とうけん）が亡くなったのは興平（こうへい）元年（194年）ですから、曹操（そうそう）が屯田制（とんでんせい）を始めるよりも前に、陶謙（とうけん）が陳登（ちんとう）を典農校尉（てんのうこうい）に任命していたことになります。

当時、徐州（じょしゅう）には戦乱を避（さ）けて多くの流浪（るろう）する民が身を寄せていましたので、陳登（ちんとう）が彼らに耕作地を与えて屯田（とんでん）を実施していた可能性もありますが、『先賢行状（せんけんこうじょう）』を読む限り、その対象は管轄内のすべての民であり、陳登（ちんとう）は単に収穫高アップのために農業改革をしたに過ぎないように思えます。

典農校尉（てんのうこうい）などの典農官（てんのうかん）も、もともとは単にその土地の農業を推進する役割であったものが、曹操（そうそう）が屯田制（とんでんせい）（典農部屯田（てんのうぶとんでん））を実施して以降、民屯（みんとん）の担当官に変化したのではないでしょうか。

魏王朝の主な屯田部

軍屯

軍事上重要な地点、または軍糧の補給に適した根拠地。

許昌（きょしょう）、襄城（じょうじょう）、芍陂（しゃくひ）、皖（かん）、漢中（かんちゅう）、長安（ちょうあん）、渭浜（いひん）、上邽（じょうけい）、淮水（わいすい）、潁水（えいすい）など。

民屯

比較的灌漑（かんがい）の便があり、土地が肥沃（ひよく）な地点。

潁川（えいせん）、魏郡（ぎぐん）、鄴（ぎょう）、汲郡（きゅうぐん）、河内（かだい）、河東（かとう）、沛（はい）、洛陽（らくよう）など。

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兵戸制

「そもそも国を安定させる方策は、強力な軍隊と十分な食糧にかかっている」

前述のこの言葉通り、曹操（そうそう）は十分な食糧を確保するために屯田制（とんでんせい）を実施しました。

そしてもう1つ、強力な軍隊を維持するために実施されたのが、兵戸制（へいこせい）です。

兵戸制とは

租税（そぜい）を減免する代わりに、妻帯して戸（家族）を構えさせ、「永代の兵役義務」を負わせる、兵力の安定供給を目的とした制度のことです。

一般の民とは戸籍が別（わ）けられ、男子は兵士になることが、女子は兵戸（へいこ）の人間と結婚することが義務づけられました。

つまり兵戸（へいこ）に組み入れられた者は、男女を問わず代々兵役に従事することになります。

曹操が実施した兵戸制

兵役の世襲（せしゅう）は後漢（ごかん）初期から存在していましたが、虎牙営（こがえい）（雍営（ようえい））や黎陽営（れいようえい）のような禁軍（きんぐん）（皇帝直属の常備軍）に限られていました。

初平（しょへい）3年（192年）4月、曹操（そうそう）は兗州（えんしゅう）に侵攻した青州（せいしゅう）黄巾（こうきん）の降兵・30余万人の中から選抜した者たちを「青州兵（せいしゅうへい）」として編成し、彼らを兵戸（へいこ）に属させました。兵戸制（へいこせい）の始まりです。

これまで禁軍（きんぐん）に限られていた兵役の世襲（せしゅう）を自軍に取り入れることによって、曹操（そうそう）は永続的な兵力の安定供給を可能にしたのです。

曹操（そうそう）は青州兵（せいしゅうへい）の他にも、後に降伏する張燕（ちょうえん）が率（ひき）いた黒山賊（こくざんぞく）も兵戸（へいこ）に組み入れています。

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参考文献

• 田中整治「魏の屯田制度について」
• 『歴史群像シリーズ⑱ 三国志下巻』学研
  藤家禮之助（ふじいえれいのすけ）『盛衰を分けた「屯田国家」の優劣』