【後漢・三国時代の官職24】刺史（州刺史・部刺史）・牧（州牧）

後漢（ごかん）・三国時代の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））と牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））の職務と属官・属吏についてまとめています。

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刺史（州刺史・部刺史）

職務

司隷校尉部（しれいこういぶ）（司隷（しれい））を除く12の州にそれぞれ置かれた州の監察官。

毎年8月に管轄する州内の郡国を巡行（じゅんこう）して統治の実態を調査し、官吏の能力に応じて昇進・降格させ、冤罪（えんざい）が疑われる裁判をやり直します。

前漢（ぜんかん）では1年の終わりに長安（ちょうあん）に奏上に行きましたが、後漢（ごかん）になると上計吏（じょうけいり）の報告だけになりました。

蔡質（さいしつ）の『漢儀（かんぎ）』（『漢官典職儀式選用（かんかんてんしょくぎしきせんよう）』）が引く『旧典（きゅうてん）』には、

「刺史（しし）の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））は巡行（じゅんこう）にあたり、次の6つの条文に基（もと）づいて事柄を問い質（ただ）し、条文に当てはまらない事柄は問い質（ただ）しても取り締まらなかった」

とあります。

1. 強大な豪族が田地や住宅を規定以上に広げ、その強さにより弱い者を侵犯し、その多さにより少ない者を虐（しいた）げること。
2. 二千石（太守（たいしゅ）・国相（こくしょう））が詔（みことのり）に背（そむ）いて、自分の利益のために民から財物を侵（おか）し取り、租税を取り立てるにあたって悪事を行うこと。
3. 二千石（太守（たいしゅ）・国相（こくしょう））が罪を裁（さば）くにあたり公平さを欠（か）き、政治を乱して争い、民に憎（にく）まれ、災異や流言飛語が蔓延（まんえん）すること。
4. 二千石（太守（たいしゅ）・国相（こくしょう））が不公平な人事を行い、頑迷（がんめい）な者を寵愛（ちょうあい）して厚遇（こうぐう）し、賢者の昇進の道をふさぐこと。
5. 二千石（太守（たいしゅ）・国相（こくしょう））の子弟が権勢を後ろ盾として、監察対象者に特別な計（はか）らいを頼み込むこと。
6. 二千石（太守（たいしゅ）・国相（こくしょう））が下の者と徒党を組み、強大な豪族におもねり、賄賂（わいろ）を行って政令を損（そこ）なうこと。

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後漢・三国時代の地方官の支配構造

基本情報

詳細が不明の箇所は空白にしています。

	後漢（ごかん）	魏（ぎ）	蜀（しょく）	呉（ご）
定員	各1人	各1人	各1人	各1人
秩石 品秩	六百石	五品
印綬	銅印黒綬

刺史の変遷

前漢（ぜんかん）

• 秦（しん）が置いた監御史（かんぎょし）を廃止する。
• 分担して諸郡を監察する丞相史（じょうしょうし）を置き、各州に常設の官がなくなる。
• 武帝（ぶてい）が13州に初めて官秩（かんちつ）が六百石の刺史（しし）を設置する。
• 成帝（せいてい）が刺史（しし）を改めて牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））を設置し、官秩（かんちつ）を二千石とする。

後漢（ごかん）

• 建武（けんぶ）18年（42年）、光武帝（こうぶてい）が牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））を改めて、司隷校尉部（しれいこういぶ）（司隷（しれい））を除く12の州に刺史（しし）を設置する。
• 建安（けんあん）18年（213年）3月、献帝（けんてい）が州を統廃合して『禹貢（うこう）』にある九州（9州）を復活させる。

刺史（州刺史・部刺史）の属官

以下は『続漢書（ぞくかんじょ）』百官志（ひゃっかんし）と「ちくま学芸文庫『正史 三国志8』三国官職表」を基に作成しています。【】内は【定員・官秩（かんちつ）・品秩】で、［］内はそれぞれの王朝での情報になります。

『続漢書（ぞくかんじょ）』百官志（ひゃっかんし）と『三国官職表（さんごくかんしょくひょう）』で情報が違う場合は、（）内に『三国官職表（さんごくかんしょくひょう）』の情報を記載します。

『続漢書（ぞくかんじょ）』百官志（ひゃっかんし）には、

「刺史（しし）の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））が置かれる州には従事使（じゅうじし）と假佐（かさ）（仮佐（かさ））が置かれた。その定員と職務は司隷校尉（しれいこうい）とほぼ同じであるが、都官従事（とかんじゅうじ）はなく、功曹従事（こうそうじゅうじ）を治中従事（ちちゅうじゅうじ）と呼んだ」

とあります。

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【後漢・三国時代の官職23】司隷校尉（しれいこうい）

以下は上記を反映させたもので、これ以外にも州ごとの実態に応じて独自の属官が置かれていました。

郡国ごとの属官

以下は州内の郡国ごとに置かれた刺史（しし）の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））の属官になります。

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牧（州牧）

牧（州牧）設置の経緯

中平（ちゅうへい）5年（188年）、霊帝（れいてい）は太常（たいじょう）・劉焉（りゅうえん）の建議を受け、一部の州に刺史（しし）の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））に代わって牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））を設置しました。

『続漢書（ぞくかんじょ）』百官志（ひゃっかんし）の劉昭（りゅうしょう）注は、

「劉焉（りゅうえん）は自分の野心のために霊帝（れいてい）に牧伯（ぼくはく）（州の長官）を重視することを薦（すす）め、群雄が割拠する状態を招（まね）きました。漢（かん）滅亡の原因は牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））の設置にあります」

と説（と）いています。

ですが、実際に劉焉（りゅうえん）が建議した内容は、

「刺史（しし）の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））や太守（たいしゅ）は賄賂（わいろ）で官職について民を虐（しいた）げ、反乱を招（まね）いております。清廉（せいれん）で評判の高い重臣を選んで州の長官とし、国内を鎮定（ちんてい）すべきです」

というもので「もっと人選を厳しくしましょう」という点に主眼があるように思えます。

ですがその結果、太常（たいじょう）・劉焉（りゅうえん）、太僕（たいぼく）・黄琬（こうえん）、宗正（そうせい）・劉虞（りゅうぐ）の3人が選出され、元の官秩（かんちつ）（中二千石）のまま牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））に就任します。

つまりこれは、九卿（きゅうけい）から官秩（かんちつ）：六百石の刺史（しし）に転出させるのは都合が悪かったため、光武帝（こうぶてい）が廃止した官秩（かんちつ）：二千石の牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））を復活させたのだと考えることができます。

職務

刺史（しし）との大きな違いはその官位・官秩（かんちつ）と、牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））に任命されると「同時に監軍使者（かんぐんししゃ）の権限を得る」ということです。

監軍使者（かんぐんししゃ）とは「征討軍を構成する全将兵の監察を行う天子派遣の監軍」のことで、民政に加え軍事においても監察権を得たことで、牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））の権限が増大し、これにともなって次第に行政権を行使するようになりました。

ですが、この牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））の職務・権限については現在でも定説はなく、意見が分かれているところです。

基本情報

詳細が不明の箇所は空白にしています。

	後漢（ごかん）	魏（ぎ）	蜀（しょく）	呉（ご）
定員	各1人	各1人	各1人	各1人
秩石 品秩	二千石
印綬	銀印青綬

牧（州牧）の属官

牧（ぼく）（州牧（しゅうぼく））の属官は、基本的に刺史（しし）の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））と同じと考えられます。また、刺史（しし）の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））の刺史（しし）（州刺史（しゅうしし））と同様に州ごとの実態に応じて独自の属官が置かれました。

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刺史（州刺史・部刺史）・牧の属官一覧表（三国）

以下は「ちくま学芸文庫『正史 三国志8』三国官職表」を基に作成した「三国時代の属官一覧表」です。

詳細が不明の箇所は空白にしていますが、他の史料で情報を見つけ次第随時追記します。

官職名下の数字は定員です。

魏

官職名		秩石	備考
		品秩
牧（ぼく） （1）		二千石	上記「牧（州牧）」の章を参照。
		–
刺史（しし） （1）		六百石	州の監察官。
		三品
属官	従事史仮佐（じゅうじしかさ）	–
		–
属官	別駕従事（べつがじゅうじ） 1	–
		–
属官	功曹従事（こうそうじゅうじ） 1	–
		–
属官	簿曹従事（ぼそうじゅうじ） 1	–
		–
属官	兵曹従事（へいそうじゅうじ） 1	–
		–
属官	部郡国従事（ぶぐんこくじゅうじ） 1	–	州内の郡国ごとに1名。
		–
属官	文学従事（ぶんがくじゅうじ） 1	–
		–
属官	武猛従事（ぶもうじゅうじ） 1	–
		–
属官	主簿（しゅぼ） ？	–
		–
属官	門亭長諸曹書佐（もんていちょうしょそうしょさ） ？	–
		–
属官	計吏（けいり） ？	–
		–

蜀

官職名		秩石	備考
		品秩
牧（ぼく） （1）		二千石	上記「牧（州牧）」の章を参照。
		–
刺史（しし） （1）		六百石	州の監察官。
		三品
属官	治中従事（ちちゅうじゅうじ） 1	–
		–
属官	別駕従事（べつがじゅうじ） 1	–
		–
属官	功曹従事（こうそうじゅうじ） 1	–
		–
属官	議曹従事（ぎそうじゅうじ） 1	–
		–
属官	勧学従事（かんがくじゅうじ） 1	–
		–
属官	典学従事（てんがくじゅうじ） 1	–
		–
属官	部郡従事（ぶぐんじゅうじ） 1	–	州内の郡国ごとに1名。
		–
属官	督軍従事（とくぐんじゅうじ） 1	–
		–
属官	従事祭酒（じゅうじさいしゅ） ？	–
		–
属官	従事（じゅうじ） ？	–
		–
属官	前後左右部司馬（ぜんごさゆうぶしば） ？	–
		–
属官	主簿（しゅぼ） ？	–
		–
属官	書佐（しょさ） ？	–
		–

呉

官職名		秩石	備考
		品秩
牧（ぼく） （1）		二千石	上記「牧（州牧）」の章を参照。
		–
刺史（しし） （1）		六百石	州の監察官。
		三品
属官	部郡従事（ぶぐんじゅうじ） 1	–	州内の郡国ごとに1名。
		–
属官	師友従事（しゆうじゅうじ） 1	–
		–
その他不明
大公平（だいこうへい） （1）		–	州内の人物を評価する。 魏の大中正（だいちゅうせい）にあたる。
		–

他の官職についてはこちら

【後漢・三国時代の官職】目次